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人口资源环境委
政协普洱市委员会人口资源环境委员会关于三届市政协以来的工作总结
发布时间:2018-05-24 10:04:52  点击率:340次


政协普洱市员会人口资源环境委员会

关于三届市政协以来的工作总结

 

2014年以来,人口资源环境委员会在市政协常委会和主席会议的领导下,在分管领导的带领下,始终坚持围绕中心、服务大局的总原则,紧紧围绕市委、政府的中心工作,充分发挥专委会的基础和委员的主体作用扎实履行政协商、民主监督、参政议政职能,在争当生态文明建设排头兵、改善和服务民生、服务大局、对外交流等方面,积极建言献策为助推全市经济社会发展作出了积极贡献四年来,共组织开展市林产业发展情况5专题调研,提出建议近30条;完成专题协商1项,提出建议3个方面11条;完成对口协商3项,提出建议20条;完成界别协商1项,提出建议6条;组织完成视察2次,形成视察建议12条;完成民主评议2个单位,提出改进工作建议5个方面19条。

一、落实绿色发展理念,着力推动绿色经济发展促跨越

认真贯彻落实市委政府生态立市绿色发展的发展战略,紧扣全市绿色产业发展中热点难点问题,动员和组织委员积极为普洱绿色经济发展献计出力。一是针对十八大以来国家林业政策调整,特别是天然林全面禁止商业性采伐政策出台后对普洱林产业发展带来的影响,及时组织委员对全市林产业发展情况进行实地调研,分析总结了我市林产业发展面临机遇和挑战,提出了加快林产业转型发展的5个方面建议。二是紧扣省委、省政府提出的大力发展以现代庄园经济为重点的高原特色农业战略和落实市委、市政府发展庄园经济部署要求,组织委员就庄园经济发展开展专题调研,提出加快庄园经济发展的5个方面建议。三是组织委员围绕加快高原特色现代农业建设,推动我市从农业大市向农业强市转变主题开展界别协商。在学习借鉴大理、丽江等地发展高原特色现代农业经验的基础上,委员们提出了加快我市高原特色现代农业发展的6个方面对策建议。四是针对我市农业水利化程度低,严重制约现代高原特色农业发展的问题,组织委员就全市农业水利化建设情况进行专题调研,提出加快农业水利化建设的6个方面工作建议。通过组织这些调研协商活动,形成了一批情况详实、分析到位、建议可行的高质量调研协商报告,提出的许多意见建议得到了市委、市政府的高度重视和积极采纳。特别是庄园经济和农业水利化建设情况调研报告,市委卫星书记分别作出重要批示,要求市政府及有关部门认真研究采纳,补齐短板,做好相关规划,大力改进工作

二、发挥界别委员优势,着力助推生态文明建设争当排头

牢固树立社会主义生态文明新时代观,发挥委员的专业特长和行业特点,围绕生态文明建设的关键领域和薄弱环节,加强民主监督,积极协商建言,着力助推生态文明建设一是组织委员对创建国家森林城市情况进行视察,视察报告提出的6个方面建议,直接转化为市委、市政府的工作部署,助推了普洱创建国家森林城市目标的顺利实现。二是组织委员对思茅河综合治理工程进展情况进行视察详细查看工程情况,研究解决建设中遇到的新情况、新问题,提出了许多很好的意见建议,为加快民生热点工程建设发挥了积极作用。三是组织委员对景东亚热带植物园建设推进情况的专题调研提出了4个方面加快推进项目建设的对策建议。调研报告引起市委、市政府领导高度重视,市委卫星书记对调研报告作出重要批示要求有关部门认真研究抓好落实四是组织委员就我市野生动物保护情况与市林业局、市农业局、市森林公安局开展对口协商,形成了对口协商报告,提出了4个方面的建议,为有关部门加强和改进野生动物保护工作提供了决策参考。五是组织召开以围绕推进生态文明建设,促进普洱绿色发展贯彻落实河长制,全面推进水生态文明建设为主题的专委会工作座谈会,组织各县(区)政协和委员围绕绿色发展和全面推行河长制出谋划策。同时还协助分管领导督察督导河长制工作推进落实情况,开列问题清单,引起有关县(区)和部门的高度重视,推动河长制工作得到落实。六是组织委员、各界群众对市环境保护局、市移民局工作开展民主评议及时回应社会各界对环境保护工作和移民安置工作的广泛关注。通过评议提出改进作风、推动工作等意见建议5个方面19,促进了被评议部门工作效能和服务能力的提升。七是加大提案督办力度对加强农药经营使用管理加快完善县、乡(镇)农产品质量安全监管体系建设加快建设城市垃圾处理厂3件重点重要提案进行跟踪督办,引起相关部门重视,力促问题解决

三、顺应美好生活期待,着力提升城乡人居环境上台阶

作为全市提升城乡人居环境行动领导小组成员单位,坚持以服务大局为己任,积极发挥政协智力密集、渠道畅通、联系广泛的优势,从不同角度、不同层面积极助推城乡人居环境提升行动,积极回应人民群众对优美生活环境需要的诉求。一是组织开展普洱中心城市规划建设与管理工作专题协商。巩固普洱全国文明城市创建成果和助推普洱市城乡人居环境提升行动,擦亮天赐普洱世界茶源金字招牌,组织委员、专家围绕中心城市规划建设与管理工作开展专题协商。白文彬主席多次召开专题会议研究部署专题协商工作。协商会议召开之前,组织部分委员和有关领导进行了市内的思茅、宁洱和市外的玉溪、红河实地调研学习,形成的考察报告,得到了市政府领导的批示。市委卫星书记亲自出席专题协商会听取委员、专家发言并作重要讲话,还对形成的协商专报作出重要批示,要求市政府领导及有关职能部门认真研究采纳二是组织开展普洱市加强农村环境综合整治,建设美丽乡村为主题的对口协商活动针对当前美丽乡村建设中存在的突出问题,组织委员、各县(区)政协、有关部门进行广泛深入地协商,就加强农村环境综合整治工作提出了5个方面的意见建议,形成协商专报报市委、市政府,促进了农村人居环境提升行动相关政策措施出台,助推美丽乡村战略深入实施。三是组织开展农村饮水安全情况专题调研为全面了解掌握全市农村人口饮水安全情况,科学评估分析十二五期间农村安全饮水工作取得的成效、存在的不足和今后工作重点,组织委员、有关部门对全市农村人口饮水安全情况进行调研,提出了5个方面的工作建议,为政府及相关职能部门科学决策提供了参考,为改善农村群众生活质量发挥了有力的促进作用。

四、主动融入全局参与,着力服务全市中心工作有力度

坚持工作一盘棋的指导思想,自觉把专委会工作放在全市工作大局和市政协整体工作安排中去思考和谋划,主动融入和服务中心工作,努力做到在参与中议政、在议政中服务、在服务中作为。一是积极协助分管领导做好联系指导市级重大建设项目、困难企业、重大招商引资项目、创建全国文明城市挂包片区、扶贫挂钩点等工作,努力为领导当好参谋助手。二是积极投身脱贫攻坚主战场。组织委员与市扶贫办干部职工开展面对面对口协商,围绕精准扶贫精准脱贫工作建诤言、献良策,全力助推全市脱贫攻坚工作,形成的协商专报得到市委卫书记的亲自批示,要求政府相关领导、相关部门认真研究落实。定期组织专委会干部职工到挂钩点开展挂包帮”“转走访工作,先后帮助协调项目资金300多万元为挂钩点群众解决实际困难问题先后有4名专委会干部职工被抽调参与驻村扶贫、地震恢复重建交通项目建设等工作。三是主动服从服务机关工作大局。组织干部职工参加机关安排的学习、创文、调研、视察、会议等活动,以及公务员招考磷选、事业单位招录监督等工作任务。积极配合牵头委室完成《国家绿色经济试验示范区建设》《全市农村公路建设和管理养护情况》《糯扎渡库区管理使用情况》《城乡污水处理情况》等5个专题调研,配合完成《二级公路推进情况》《宁洱、镇沅脱贫出列视察等重点工作。

五、密切对外交流宣传着力发挥政协整体功能聚合力

充分发挥人民政协包容各界、联系广泛的优势努力通过政协平台和渠道强化履职宣传交流为普洱发展吸引关注、争取支持。一是做好省内外政协组织交流联系工作。精心组织安排福建、广西、贵州、陕西等省(区)政协到普洱调研考察交流,促进普洱与外省、市之间在生态文明建设、茶产业、咖啡产业等领域的交流合作。积极配合省政协完成了在普洱开展的《关于争当生态文明建设排头兵》、《云南省物种资源保护开发利用情况》、《加快推进云南省国家公园建设》、《大中型水库新增资源情况》等4个专题调研,完成《怒江水系河长制工作推进情况》的督察督导,完成《云南省生态文明先行示范区建设情况》的视察等工作通过与外省市政协组织的友好往来和参与省政协的调研、视察等活动的互动学习,既学到了经验,也吸引到了关注,还扩大了影响,为普洱改革发展凝聚人心、汇集力量起到了不可替代的作用二是加强与县(区)政协的工作联系。定期召开全市政协人口资源环境委工作座谈会,积极联合民主党派、县(区)政协共同开展调研、视察、协商等活动,形成了上下联动、信息互通、资源共享、工作互动的良好格局,先后与民盟等3个民主党派、思茅区等2县区政协直接联合开展调研、协商、视察等活动,提出3个方面11建议三是加强宣传工作。突出对专委会工作和重要履职成果的宣传报道,全面展示委员履职风采。共向《普洱政协工作动态》、普洱日报等媒体报送信息40余篇向普洱政协网站载录上传了300余条反映重要会议、委室工作、政协概况、政协理论与研究等方面信息和文章,努力扩大政协工作影响力。

六、切实加强自身建设,着力提升履职能力水平添活力

加强自身建设是履行好政协职能的基础,是一个长期和现实的需要。一是加强理论学习。坚持把思想理论建设摆在首要位置,切实用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。引导委员和专委会干部职工,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,以及全国、省、市两会精神,省、市党代会、全委会,省委、市委政协工作会议等有关会议精神,深刻领会精神实质和主要内容,自觉把思想及行动统一到中央、省和市决策部署上。组织委员参加市政协委员履职能力培训,加强对人民政协理论、统一战线理论和业务知识的学习,提高委员对人民政协性质、地位、作用的认识,增强履职的自觉性和主动性为更好履行委员职能奠定了坚实的思想理论基础。二是搭建服务平台。发挥专委会基础性作用,强化服务保障功能,活跃有序地开展联系、指导和服务委员的工作,提高委员履职能力和热情,委员履职创造条件让委员议政有舞台、建言有渠道、监督有方法、履职有作为四年来,共组织开展委员小组活动10余次分批次、有重点地组织委员参加6项专题调研视察、3次考察学习、6项协商活动,委员提交协商发言稿件20余篇,选派委员参加生态文明体制改革实施方案中心城区阶梯水价、出租车起步价、农业种植化肥使用零增长等重大民生问题听证论证会,为委员知情明政、协商议政搭建平台。注重发挥提案功能,引导委员围绕全市经济建设、社会民生事业、生态文明建设领域热点难点问题加强调查研究,认真撰写提案,四年来,委员共提交提案50余件,其中2件被列为市政协领导领衔督办的重点提案,4件被评为优秀提案。通过加大提案督办力度,促进了关于加强农村生态环境建设、加强中心城区提升改造后续管理工作、重视对新型中小企业进行扶持等一批提案建议得到落实,及时回应了社会关切。三是创新履职手段。在遵循共同工作规律的前提下,力求创新突破,努力使专委会的工作既有实效又彰显特色。首先是重视联合,即联合有关组织和有关专家开展常规工作。通过联合整合资源优势,提高议政的水平。在组织的6次协商活动中共有4次邀请驻普民主党派或有关县(区)政协联合开展,并邀请相关专家参与,这样既丰富了协商形式和内容,也调动各方积极性,进而扩大政协影响力。其次是重视结合,即把委员小组活动与专委会组织的协商活动、专委会工作座谈会等工作结合起来,这样既丰富了委员小组活动的形式和载体,又能充分调动发挥委员主体作用。再次是重视提高调查研究实效。开展专题调研时,既重视实地调查,又注重书面调研;既听取政府及部门情况介绍,又充分考虑基层群众的意见建议;既总结成绩经验,更善于发现和解决问题;既立足于掌握本地情况,又尽可能学习借鉴外地经验。通过不断探索创新调查研究方式方法,切实提高调查研究的广度、深度和效能,为高质量的协商建言打下坚实基础。

总结人口资源环境委四年来的工作,我们认为,加强理论学习,提高政治站位是做好人资环委工作的前提;充分发挥委员的主体作用,广泛凝聚共识是做好人资环委工作的基础;围绕中心、服务大局选取调研协商课题,是彰显人资环委工作的核心;创新工作方法,坚持以深入调研、察实情、出实招作为工作的终极目标是做好人资环委工作的关键。看到成绩的同时,我们也清醒地认识到人资环委工作仍然存在一些不容忽视的问题一是委员履职搭建的有效平台不多,委员参与活动不够均衡。如何更好地调动委员积极性,发挥委员主体作用,需要深入研究和探索二是专题调研、视察、协商成果如何得到真正落实,必要的协商机制和沟通渠道需要研究建立如何围绕市委、政府的中心工作找准人口资源环境委的工作着力点和切入点提高服务发展的能力水平,还需要进一步探索;如何加强专委会自身建设,不断提高服务保障能力和工作科学化水平,还需要不断创新工作方式方法这些问题都需要我们引起高度重视,并在今后的工作中切实加以研究改进。

(责任编辑:李伟)

 


 
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