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委员论谈
在市政协2018年上半年经济运行情况专题 议政性协商会上的发言(苏昆)
发布时间:2018-07-24 19:37:03  点击率:1147次


在市政协2018年上半年经济运行情况专题

议政性协商会上的发言

 

市政协委员、市工业和信息化委员会副主任 苏 

2018723日)

 

各位领导:

根据会议安排,我就普洱市上半年工业经济运行情况和下半年采取措施作如下汇报,不妥之处,敬请批评指正。

一、上半年工业经济运行特点

(一)工业经济低位运行

16月,全市规模以上工业增加值增长4.8%,比去年同期回落14.8个百分点,低于全年增长目标(12%7.2个百分点。比全省低7.7个百分点,全省排名15位,比去年同期下降12位,比一季度下降1位。

(二)工业投资不容乐观

16月,工业投资预计完成15亿元,仅完成计划投资的40.9%。其中:非电工业投资预计完成12.2亿元,电力投资预计完成2.8亿元(因统计部门未提供2017年基数,无法预测增速),其中:6月当月工业投资完成4.56亿元;非电工业投资完成4.6亿元。

(三)电力工业低位运行

电力工业实现总产值37.37亿元,比去年同期下降4.2%,电力工业实现增加值23.62亿元,同比增长6.1%,对规上工业增加值的贡献率为64.5%,拉动全市规上工业增加值增速3.1个百分点。

(四)非电工业拉动不足

非电工业增加值6月当月同比下降3%16月累计同比仅增长3.5%,对规上工业增加值的贡献率为35.6%,仅拉动规上工业增速1.64个百分点。主要依靠矿产、建材、纸浆**支撑:纸浆**业同比增长45.7%,拉动增速1.5个百分点;非金属矿物制品业同比增长25.4%,拉动增速2.2个百分点;水泥同比增长22.2%,拉动增速1.8个百分点。

二、工业经济增长失稳,不利因素需引起关注

(一)产业结构偏于失衡,短期改变仍然困难

电力、矿产、林业初级产品等原料资源型产业增加值占规上工业增加值的78%,电力占51.6%,去年糯扎江电站发电量创历史新高,产能触顶,继续大幅增长难以实现。李仙江流域电站库区容量不足,汛期弃水约20%。加之电力交易价格下跌,清洁能源基地优势难以发挥,资源型产业占比大,高新产业少,结构性问题依然突出。

(二)非电工业潜能有限,支撑能力逐步弱化

一是受去产能政策影响,部分企业关停,煤炭行业6月当月下降28.9%16月累计下降1.0%;二是受市场原因影响,轻工业下拉工业增速,蔗糖产业16月累计增速同比下降0.3%;三是新增入库企业少,持续停产企业较多。上半年新增规上工业企业仅1户。

(三)工业项目储备不足,新兴动能接续乏力

受项目审批、土地供给、资金筹措、统计政策等因素影响,全市工业项目新开工率、竣工率较低,在建项目推进不利。截至目前,全市89个新开工项目中23个项目实现开工,开工率仅为25.8%38个竣工项目中共有6个项目实现竣工,竣工率仅为15.8%

三、下半年工作建议

(一)矢志不渝地抓改革求发展

深化工业园区管理体制机制改革。争取加快出台实施《普洱市加快重点工业园区改革和创新发展的实施意见》,推动工业园区市场化改革,激发园区活力。组建普洱绿色工业和信息化投资公司,开展AA主体信用评级市县一体化运营及市场化改革,缓解工业发展资金矛盾。

(二)专心致志地谋项目抓投资

依托普洱市产城融合示范区、边贸**园区、“纸浆”变“纸张”、中国普洱云等重点,借助外脑,谋划、包装一批工业项目库,年内确保10个项目竣工投产、10个项目在建、10个项目新开工、10个项目开展前期工作,并开辟重点项目建设“绿色通道”,建立重点项目建设进展跟踪管理机制。强化责任落实力度,力争完成目标任务。

(三)坚定不移地布产业建园区

加快推进景谷“浆变纸”双百产业园区建设,合力推进云景林纸各类“浆变纸”项目,并集中优势资源支持云景林纸扩大纸浆规模,做强地方品牌,培植优质税源,促进地方经济社会健康发展,加快实现普洱资源优势向资本优势转变。

(四)旗帜鲜明地抓民营状发展

进一步落实民营经济发展政策法规,完善领导干部挂钩联系民营企业制度,实施中小微企业培育工程,缓解民营中小企业融资难题,强化公共服务体系建设,推动民营企业转型升级,帮助民营企业开拓市场,强化运行监测,完善考核制度。

(五)全力以赴地帮企业稳增长

认真贯彻落实稳增长政策和省、市领导批示指示精神。加快研究出台《普洱市规模以上工业企业扶持10条措施》等政策措施,深入贯彻实施好省、市稳增长政策,引导鼓励工业企业扩销促产,提质增效。工信系统全员下沉,开展“三进三查二落实”行动,当好工业经济“贴心保姆,进一步明确目标,落实措施,细化责任,并通过督查督导,确保下半年各项目标任务顺利完成。

 

(责任编辑:张志东)

 


 

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