全文检索: 现在是: 欢迎您访问
您的位置:首页 > 领导讲话 > 本届领导


主席信箱
用户名: *
密 码: *
验证码:
  
姓名: *
电话: *
内容: *
验证码:
说明:点击验证码可以更换新的验证码
本届领导
在市政协2019年全市上半年经济运行情况 专题议政性协商会上的讲话提纲
发布时间:2019-07-23 15:24:18  点击率:8047次


在市政协2019年全市上半年经济运行情况

专题议政性协商会上的讲话提纲

 

市政协党组书记、主席  魏艺红

2019722日下午)

 

尊敬的国云常务副市长,各位领导、各位委员,同志们:

举办全市上半年经济运行情况专题议政性协商,是市政协近年来围绕推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用的履职实践过程中形成的一项重要协商形式,也是市政协贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想,主动适应经济新常态,助推普洱高质量跨越式发展的具体行动,体现了市政协围绕中心、服务大局的政治自觉和行动自觉。

市委、市政府历来高度重视市政协的协商活动。仅今年6月份以来,卫星书记、刘勇市长就分别出席了景迈山古茶林申遗和美丽县城建设专题协商会。今天市委常委、市政府常务副市长胡国云同志,在各项工作任务繁重艰巨的情况下,带领市级相关职能部门到会听取委员的意见和建议,并作全市上半年经济运行情况的重要通报,充分体现了市委、市政府对政协工作的关心支持和对政协委员的极大尊重,充分体现了市委、市政府问政于民、问需于民、问计于民的执政情怀,充分体现了市委、市政府及各部门领导谦逊务实的作风和平等协商的精神。

正如国云常务副市长在情况通报中所讲的,今年以来国内外形势错综复杂,全球经济增长动力减弱,贸易投资放缓,保护主义抬头,影响经济增长的因素和困难挑战很多,下行压力加大。正是在这种艰难不利的局面下,市委、市政府团结带领全市各族干部群众,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,按照高质量发展要求,立足抓早抓紧抓实,强化经济运行调度,及时出台19条稳增长政策措施,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。全市上半年国民经济保持平稳较快运行态势,主要经济指标均保持较快增长,其中:GDP同比增长10.5%,高于全国4.2个百分点、全省1.3个百分点,排全省第4位;固定资产投资同比增长30.5%,高于全国24.7个百分点、全省21.4个百分点,排全省第3位;规模以上工业增加值同比增长20.5%,高于全国14.5个百分点、全省9.6个百分点,排全省第4位;城镇常住居民人均可支配收入同比增长9%,高于全国1.0个百分点、全省0.8个百分点,居全省第4位;农村常住居民人均可支配收入同比增长10.4%,高于全国1.5个百分点、全省0.5个百分点,居全省第2位。除财政一般公共预算收入和外贸进出口外,均达到或超过年度目标增速,形成了农业巩固提升、工业较快增长、投资企稳回升、消费市场平稳发展的良好态势,交出了一份来之不易的“高含量”成绩单。市政协对全市上半年经济工作是非常满意和高度认可的。

刚才,姚顺副主席、陈建疆主委和6位市政协委员、专家围绕协商主题,从优化营商环境、调整产业结构、加快非电工业发展等方面积极建言献策,提出来许多很好的意见和建议,还有一些委员因时间关系没有安排发言,他们也提出了许多稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的意见和建议,我完全同意。国云常务副市长也给予了高度评价,现场点评和回应了委员的发言,并对如何抓好下半年经济工作作了周密部署、提出了明确要求,讲话站位高、思路清、措施实、可操作性强,我们一定要认真学习领会,切实把国云常务副市长的讲话要求贯彻落实到高质量完成今年各项目标任务中去。同时,也希望市委、市政府及有关部门高度重视委员、专家的发言,认真研究采纳,尽可能将委员们所提的合理化建议转化为推动普洱高质量跨越式发展的具体举措。会后,市政协办公室、经济和农业农村委要加强同有关部门的沟通衔接,及时跟踪督促协商成果的转化落实。

下面,我着重从政协如何助推全市经济高质量跨越式发展,谈五点意见,供大家参考。

一、在广泛凝聚共识、坚定发展信心决心上更进一步。习近平总书记指出:“信仰、信念、信心,任何时候都至关重要。”人心是最大的政治,共识是奋进的动力。在会前的调研和大家刚才的发言中,都谈到今年上半年经济运行面临不少困难和问题,比如:经济增长后劲不足、投资面临下滑风险、工业稳走的基础不牢、财政增收压力大等等,可以看出大家对完成今年下半年经济工作目标任务感到压力很大、信心不足。这些问题确实是客观存在的,有些是长期以来积累的深层次、结构性矛盾,需要逐步加以解决。但是我们也要认真分析研判国内外经济形势,正确理解我国发展处于重要战略机遇期、经济长期向好的基本面没有改变等重大判断,要对国家实施宏观政策逆周期调节、强力推进三大攻坚战、更大规模减税降费、推进西部大开发形成新格局、培育形成国内强大市场、加大对西部和边疆民族地区补短板支持力度,以及省、市出台的一系列稳增长政策措施充满信心,要对全市上半年打下的高开稳走的经济基础充满信心,要对全市各族干部群众过上美好幸福生活的决心坚定不移。市政协作为大团结大联合组织,要充分发挥联系面广、包容性强的特点,在广泛凝聚共识、坚定发展信心上加大工作力度,利用工商联组织、企业家论坛等平台,发挥好民营企业家委员的正面引领和界别群众的桥梁纽带作用,深入宣传解读党和政府保持经济平稳增长的决心举措,正确引导和带动各市场主体、各界别各阶层,进一步坚定信心决心,始终保持与党委政府同频共振、同轴运转、同向推进,形成推动全市经济平稳健康发展的强大合力。我坚信,在市委的坚强领导下,只要我们认真贯彻落实好市委、市政府各项决策部署,保持战略定力,坚定不移地把自己的事办好,充分调动各方面积极性,进一步深化改革开放,优化营商环境,调整产业结构,培育发展新动能,经过全市上下共同努力,全年经济发展各项目标任务一定会圆满完成的。

二、在深入建言资政、推动民营经济发展上更进一步。民营经济是经济增长的重要支撑、财税增收的重要来源、吸纳就业的重要渠道。习近平总书记多次就发展民营经济发表重要讲话,多次作出重要指示批示。特别去年11月,总书记主持召开了民营企业家座谈会并发表重要讲话,充分肯定了民营经济的重大贡献和重要地位作用。省委、省政府先后制定出台了促进民营经济发展的政策措施,把营造良好营商环境作为推动民营经济发展的有力举措,把今年确定为“营商环境提升年”,并召开了全省营商环境提升年工作动员会议。市委、市政府也把发展民营经济摆在突出位置来抓,于去年5月在全省率先召开全市促进民营经济健康发展大会,出台贯彻落实“双10”实施意见、优化营商环境实施意见等系列政策文件,前不久荣获了“中国营商环境质量十佳城市”的桂冠。由此可见,从中央到地方,对营造良好营商环境、推动民营经济发展的重视程度。但是我市民营经济发展总体滞后,总量小、实力弱。2018年民营经济增加值仅占GDP比重42.3%,低于全国18个百分点、全省5个百分点,在全省排名末三位,高新技术企业少,企业管理水平低,政策落实不到位、要素保障不到位、环境改善不到位等等。解决这些问题,需要全市上下的共同努力。为此,市政协把营造良好营商环境、推动民营经济发展作为今年的履职重点,列入年度协商计划,计划在今年10月召开常委会专题议政性协商会,重点围绕打造务实高效的政务环境、竞争有序的市场环境、充满活力的创新创业环境、公平正义的法治环境、诚实守信的社会环境等方面的重要工作,开展协商议政,积极建言献策,广泛凝聚共识,提出有价值的意见和建议,供市委、市政府决策参考。同时我们还要紧盯《普洱市进一步优化营商环境的实施意见》《普洱市营商环境提升十大行动》等文件的贯彻落实,针对企业和群众反映强烈的税费负担重、融资难融资贵、强揽工程、恶意竞标、欺行霸市等问题,通过会议、视察、提案等形式务实开展民主监督,全力支持扫黑除恶工作,带头遵纪守法净化社会环境,参与构建公平竞争的发展环境,积极助推市委、市政府优化营商环境、推动民营经济健康发展的各项决策部署得到有效落实。

三、在强化民主监督、加快重大项目建设上更进一步。我市是典型的投资拉动型经济,投资对GDP的贡献率达60%左右。重大项目是实现经济平稳增长的“定海神针”。只有靠重大项目投资才能形成有效的经济拉动。从上半年情况看,投资持续增长面临较大压力,重点县区投资支撑乏力,投资结构单一,主要依赖综合交通、房地产项目支撑,产业项目、民间投资项目占比小,重大建设项目融资难、进度慢等。这些问题将会对全市下半年经济走势带来巨大影响,必须引起各级各部门的高度重视。我们要紧紧扭住项目建设“牛鼻子”不放手,采取切实有效的措施加快推进重大项目建设,确保经济持续增长的后劲。为此,在今年市政协重点工作安排上,我们加大了对重大项目的民主监督力度,把景迈山古茶林申遗工作、思宁产业一体化建设、美丽县城建设、“百里普洱茶道”项目建设、玉磨铁路普洱段车站站房及站前广场项目建设、巩固脱贫攻坚成果等事关全市经济社会发展大局的重大项目作为重点调研视察协商的对象,寓监督于协商之中,针对短板、弱项提出加强和改进的意见建议,积极助推全市重大项目建设。目前,已完成前三项重点工作,卫星书记、刘勇市长等领导高度重视,书记、市长亲自到会听取意见建议,亲自批阅政协报送的报告,推动政协履职成果得到有效地采纳、转化和应用。接下来,我们还要对“百里普洱茶道”、玉磨铁路车站和巩固脱贫攻坚成果等项目开展专项视察协商,希望市政协各有关专委会抓紧组织实施,深入调研,摸清情况,找准症结,力求“监”到点子上,“督”在关键处,为加快推进项目建设多提“金点子”、开好“药方子”。此外,我们还要不断丰富拓展民主监督形式,借鉴我们在脱贫攻坚助推行动中探索出来的政协民主监督与党内纪律监督、人大法律监督和新闻舆论监督联合开展监督的方式,将联合监督对象拓展到重点项目建设领域,发挥多部门监督制度优势,合力助推全市重点项目建设。同时在民主监督实践过程中,各县区政协要大胆探索,创新方法形式,注重经验总结提炼,形成民主监督常态化制度化发展的长效机制,共同打造政协民主监督品牌。也希望市级有关部门充分理解和支持配合好市政协开展的各项民主监督活动。

四、在畅通社情民意,回应重大民生关切上更进一步。人民政协要坚持以人民为中心,真正做到人民政协为人民。这是以习近平同志为核心的党中央对人民政协工作的最高政治要求,也是人民政协工作必须始终遵循的根本价值导向。紧扣保障和改善民生献计出力,是新时代人民政协履职尽责、发挥作用的基本遵循。当前,随着改革开放不断深入,带来各种利益格局快速调整,民生问题尤显突出和敏感,政协组织紧扣保障和发展民生献计出力的政治责任也尤显重要和艰巨,比如:高中教育质量下滑的问题、看病难看病贵的问题、就业形势越来越严峻的问题等等。全市各级政协组织要勇于面对新形势新问题,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,紧扣保障和改善民生献计出力,以实际行动为全市改革发展添助力、增合力。一是要发挥好提案解决民生实事的主要推手作用。引导广大委员深入基层、深入一线、深入群众,经常性开展调查研究,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,把收集的社情民意和群众诉求转化为提案或社情民意信息,引导委员多提平时提案,建立平时提案交办工作机制,同时要加大对提案办理的跟踪督办力度,推动提案涉及的民生问题得到有效解决。在今年政协全会上,我们共收到委员提案197件、立案183件,其中涉及教育、卫生、文化、社会保障、生态文明建设等民生热点问题的提案有112件,占提案总数的61.2%,目前提案办理工作正在按计划推进。市政协提案委要加快工作进度,加强跟踪指导和督促落实,同时也希望各提案承办单位高度重视委员提案,切实提高提案办理的质量,确保8月底以前高质量完成全部提案的办理答复工作。二是要利用好网络议政、远程协商平台,畅通社情民意表达渠道,打通联系服务群众的“最后一公里”。按照省政协统一安排部署,全省各州市政协远程协商系统和设备安装将在9月底以前全部完成。这项工作是贯彻落实习近平总书记关于“人民政协要探索网络议政、远程协商等新形势,提高协商实效”指示要求的具体行动,也是搭建委员履职平台、提升委员履职质量的重要抓手。全市各级政协委员特别是各位常委要积极参与进来,利用好这个协商平台,带头学习互动交流,带头关注民生热点,带头反映社情民意,带头回应民生关切,确保委员的参与面达到100%。市政协办公室要抓紧做好相关准备工作,确保按时建成投入使用。

五、在加强组织发动,助推脱贫攻坚行动上更进一步脱贫是摆在党委政府面前最大的民生工程,也是政协组织最大的民生任务和义不容辞的政治责任。自去年8月全省政协系统启动脱贫攻坚助推行动以来,市政协积极响应号召,迅速组织动员全市2035名各级政协委员积极投身脱贫攻坚主战场。截止今年6月,委员动员面和参与率均达100%,市政协委员做到100%联系2户以上困难群众,全市2035名各级政协委员直接联系人民群众567019567人,委员们围绕发展生产、基础设施建设、教育医疗、住房建设、技能培训等,做好事实事2000余件,有效促进了助推行动责任落实、政策落实、工作落实,让贫困群众深深感受到了政协组织的关心,脱贫攻坚政协委员就在身边。在助推行动中涌现出来了万举河、叶钞、徐世金、彭关明等一批先进模范委员和政协干部,总结形成了“335”助推工作法和开展联合监督助推脱贫攻坚的创新做法,得到省政协的充分肯定和社会各界的广泛认可。全市政协系统助推行动取得了阶段性成效。但仍然还存在部分委员思想站位不够高、助推活动平台不够丰富、委员主体作用发挥不够充分、宣传力度有待加大等问题。在下半年工作中,全市政协系统要深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,坚决贯彻中央和省委、市委脱贫攻坚的各项决策部署要求,在省政协指导下,在市委的坚强领导下,紧扣全年脱贫攻坚的目标任务,进一步提高政治站位,聚焦工作重点,最大限度地把全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量充分调动和凝聚起来,聚焦到今明两年脱贫的4个贫困县、351个贫困村、15.98万贫困人口,全力推动“六个助推”“九个一”活动走深走实走快,集中力量开展好“促进贫困人口就业”“政协委员捐资助学”“医卫界委员下基层”三项重点活动,力争在助推就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫方面取得明显的成效,为完成今年全市脱贫攻坚目标任务贡献政协的智慧和力量。

我就讲这么多,谢谢大家!

(责任编辑:袁建强)

 

 


 
主办:政协普洱市委员会
版权所有: 中国人民政治协商会议普洱市委员会
备案号:滇ICP备12002210号 联系电话:0879-2311169 邮箱:puerzxbgs@126.com
技术支持: 普洱擎天网络广告13577966000
昨日访问:17761 今日访问:12392 总访问量:44998021